公務(wù)車gps監(jiān)控管理解決方案-嚴(yán)控三公消費(fèi)

公務(wù)用車是指由政府財(cái)政為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員執(zhí)行公務(wù)需要所配備的車輛，主要分為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車和公務(wù)人員公務(wù)活動(dòng)用車兩大類，現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度，一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式，這種管理模式是在以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、交通事業(yè)不發(fā)達(dá)情形下形成的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、公共交通條件的明顯改良、行政管理體制改革的不斷推進(jìn)，以及公務(wù)員收入水平的大幅提高，這種公務(wù)用車管理制度的缺陷越來越明顯，尤其是一些地方公車消費(fèi)支出的加速增長(zhǎng)，不僅成為各級(jí)財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，也成為政府管理的黑洞，更易成為滋生腐敗的溫床，長(zhǎng)期以來，在公務(wù)車改革方面出現(xiàn)了許多誤區(qū)。

還是限制大排量公務(wù)車消費(fèi)，都無法從根本上解決公共資源配置不合理的問題，現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度，一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式，這種管理模式是在以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、交通事業(yè)不發(fā)達(dá)情形下形成的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、公共交通條件的明顯改良、行政管理體制改革的不斷推進(jìn)，以及公務(wù)員收入水平的大幅提高，這種公務(wù)用車管理制度的缺陷越來越明顯，尤其是一些地方公車消費(fèi)支出的加速增長(zhǎng)，不僅成為各級(jí)財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，也成為政府管理的黑洞，更易成為滋生腐敗的溫床，調(diào)查顯示，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%-12%之間。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委調(diào)研報(bào)告顯示：公車使用有三個(gè)三分之辦公事占三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一，司機(jī)私用占三分之一，地方新聞媒體曾多次曝光公車接送孩子上學(xué)，造成學(xué)校門口大塞車以及婚喪嫁娶公車成龍的現(xiàn)象，部分地區(qū)和單位不按規(guī)定配備公務(wù)用車，而是耗資超編超標(biāo)購買車輛，據(jù)國(guó)家財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)超編配車率達(dá)50%以上，黨政機(jī)關(guān)的公車，使用效率僅為社會(huì)運(yùn)營(yíng)車輛的1/5-1/6，但運(yùn)行成本是社會(huì)運(yùn)營(yíng)車輛成本的5-6倍，使用效率低下，浪費(fèi)驚人，多年來，公車私用、超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、公車數(shù)量越控越多、公車費(fèi)用日益增加等問題，群眾反映強(qiáng)烈，卻長(zhǎng)期沒有得到解決，日益成為損害干群關(guān)系、影響黨和政府形象的矛盾焦點(diǎn)。

反對(duì)浪費(fèi)的戰(zhàn)略方針不協(xié)調(diào)，也與黨近來提出的牢固樹立過緊日子的思想、自覺與廣大人民群眾同甘共苦的精神不適應(yīng)，因此，利用現(xiàn)代化的GPS定位技術(shù)建立一套能夠?qū)珓?wù)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，形成科學(xué)的監(jiān)管手段顯得尤為必要，為了加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)所有車輛的管理，本項(xiàng)目將為公務(wù)車輛主管部門建立一套基于GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的車輛監(jiān)控平臺(tái)，針對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行詳細(xì)分析和記錄車輛狀態(tài)，對(duì)單位內(nèi)任何人用車、出發(fā)時(shí)間、返回時(shí)間、路線、行駛里程以及油耗管理等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，切實(shí)的提高公務(wù)車輛使用效率，降低公務(wù)用車的使用費(fèi)用，杜絕公車私用等現(xiàn)象，主要達(dá)到以下三個(gè)方面的目標(biāo),管車：車輛行蹤一目了然，在監(jiān)控平臺(tái)可播放車輛行車軌跡。

管人：車輛運(yùn)行途中全程監(jiān)控管理，不用擔(dān)心公車私用、謊報(bào)費(fèi)用等、并可根據(jù)客戶需求提供各種報(bào)警功能，本方案主要利用GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）監(jiān)控車輛，在電子地圖上清晰、實(shí)時(shí)地了解公務(wù)車輛的位置，顯示車輛的實(shí)時(shí)速度，同時(shí)能將每個(gè)駕駛員的超速紀(jì)錄、違規(guī)事件等信息存儲(chǔ)在中心數(shù)據(jù)庫，豐富管理理念，提高政府職能部門的信息化程度，加強(qiáng)對(duì)車輛、人員的管理，任何一輛車的行駛數(shù)據(jù)都自動(dòng)向中心匯報(bào)、監(jiān)控中心隨時(shí)隨地掌握每一輛車的狀態(tài)（停車、行駛、速度、時(shí)間）等基本信息，監(jiān)控中心就能做到對(duì)任何車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，由于隨時(shí)隨地知道車輛的基本工作狀態(tài)，調(diào)度中心的工作人員能本單位領(lǐng)導(dǎo)、或執(zhí)行公務(wù)的情況來調(diào)度指揮車輛。

提高對(duì)緊急事件的應(yīng)變能力和作戰(zhàn)能力，調(diào)度中心全部掌握司機(jī)對(duì)車輛的使用情況和工作狀態(tài)，對(duì)司機(jī)的工作執(zhí)行任務(wù)和工作積極性全部的了解，司機(jī)什么時(shí)間違反公司規(guī)定工作、什么時(shí)間公車私用，編造事實(shí)來欺騙公司等行為提供有根據(jù)的數(shù)據(jù)考核，結(jié)合單位制度有力的根據(jù)司機(jī)的違反程度進(jìn)行有據(jù)可查的進(jìn)行懲罰，使公司管理統(tǒng)一嚴(yán)明，由于采用自動(dòng)監(jiān)控匯報(bào)的工作模式，杜絕司機(jī)公車私用，找借口搪塞單位拒絕執(zhí)行或拖延工作等情況，杜絕司機(jī)偷燃油、杜絕司機(jī)無中生有或多報(bào)、亂報(bào)銷路橋費(fèi)、添加燃油費(fèi)、各種形式的修理費(fèi)等各類費(fèi)用報(bào)銷，杜絕司機(jī)做假欺騙單位的行為，實(shí)時(shí)的對(duì)每一輛車的跟蹤調(diào)度和對(duì)司機(jī)工作督促、指導(dǎo)。

耽誤車輛使用同時(shí)也增加麻煩事情處理，造成單位直接經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)延長(zhǎng)了車輛的使用壽命，近日，廣州市紀(jì)委書記在媒體上公布今年需要安裝GPS終端的公務(wù)車輛預(yù)計(jì)一萬臺(tái)車，每臺(tái)公務(wù)車每年的費(fèi)用大概是2.5萬元到3.5萬元，因此，每年在公務(wù)車費(fèi)用的投入為10000輛＊25000元＝250，000，000元，即消費(fèi)2.5億元，根據(jù)之前黃埔區(qū)去年年中試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，用平均節(jié)省費(fèi)用達(dá)到24%的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，廣州市內(nèi)的一萬臺(tái)公務(wù)車輛安裝GPS之后直接能夠節(jié)省的費(fèi)用為0.6億元，強(qiáng)大的防盜防搶功能，任何非法的操作車輛和系統(tǒng)自動(dòng)鎖車功能，以及同110指揮中心的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，有力的避免外人或司機(jī)對(duì)車輛的盜竊。

安裝GPS的車輛，一般不存在車輛被盜的情況，節(jié)省購買盜竊保險(xiǎn)支出的費(fèi)用，建立完善的GPS監(jiān)管系統(tǒng)，使單位統(tǒng)一的對(duì)車輛和司機(jī)進(jìn)行管理，對(duì)車輛、司機(jī)、公務(wù)三者的結(jié)合、分配工作和統(tǒng)一的指揮調(diào)度、合理的使用，使公司資源容為一體，以少的付出發(fā)揮大資源優(yōu)勢(shì)作用，車輛定位追蹤，系統(tǒng)可以按設(shè)置的時(shí)間段在電子地圖上直觀再現(xiàn)車輛運(yùn)行的路線，管理者可以設(shè)定軌跡回放的速度和回放的間隔，可以暫?；蛲Ｖ管壽E回放，鼠標(biāo)指向任意軌跡點(diǎn)，系統(tǒng)會(huì)顯示該軌跡點(diǎn)的時(shí)間、速度、方向等歷史數(shù)據(jù)，為車輛的管理提供了管理依據(jù)，可以統(tǒng)計(jì)所有車輛或某些車輛在某一時(shí)間段內(nèi)行駛過的行駛里程，并可存表打印，給車輛管理部門或財(cái)務(wù)部門提供準(zhǔn)確的車輛行駛數(shù)據(jù)參考，車輛詳細(xì)資料輸出。

包括里程統(tǒng)計(jì)、溫度統(tǒng)計(jì)、趟程統(tǒng)計(jì)、油耗統(tǒng)計(jì)、剎車統(tǒng)計(jì)等都可以報(bào)表輸出，當(dāng)車輛出現(xiàn)緊急情況例如：搶劫、疲勞駕駛、GPS掉電、GPS天線開路、超速等都自動(dòng)報(bào)警，便于監(jiān)控人員及時(shí)做處理，管理者可以預(yù)先設(shè)定車輛的限速標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)車輛實(shí)際行駛速度超出這個(gè)值時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示報(bào)警，終端也會(huì)以聲、文字信息提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛、超速行駛的數(shù)據(jù)會(huì)在系統(tǒng)中自動(dòng)記錄下來，方便用戶進(jìn)行查詢，對(duì)管理部門管理違章超速和對(duì)駕駛員工作考評(píng)提供了依據(jù)，包括電子圍欄和偏離營(yíng)運(yùn)線路報(bào)警，管理者可以對(duì)車輛的運(yùn)輸行駛路徑設(shè)定規(guī)定的行駛路徑范圍，一旦超出設(shè)定的路徑，則系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示報(bào)警，電子圍欄分為駛?cè)朐O(shè)定區(qū)域報(bào)警和駛出設(shè)定區(qū)域報(bào)警。

車輛違章越界行駛記錄都會(huì)在系統(tǒng)中自動(dòng)記錄，管理者可以預(yù)先設(shè)定車輛連續(xù)行駛的時(shí)間范圍，當(dāng)駕駛員駕駛車輛超出這個(gè)時(shí)間范圍時(shí)，系統(tǒng)提示報(bào)警，同時(shí)車載終端會(huì)以文字、聲音形式向駕駛員友好提醒，告訴他們已經(jīng)處于疲勞駕駛狀態(tài)，請(qǐng)他們注意行車安全，疲勞駕駛報(bào)警記錄會(huì)在系統(tǒng)中及記錄儀中自動(dòng)記錄，當(dāng)車輛遇到緊急情況時(shí)，駕駛員可以使用車輛上安裝的報(bào)警終端向監(jiān)控中心報(bào)警，監(jiān)控中心可以獲知車輛出事地點(diǎn)，可以防止被劫被盜，對(duì)車輛的安全行駛，駕駛員的生命安全有著積極的意義，緊急報(bào)警記錄會(huì)在系統(tǒng)中自動(dòng)記錄，通話手柄連接車載GPS終端主機(jī)，用于語音通信和短信通信，通話手柄作為GPS移動(dòng)終端的可視化界面產(chǎn)品。

具有操作簡(jiǎn)便、安全可靠、一目了然等特點(diǎn)，收到中心的短信調(diào)度指令后，自動(dòng)將指令內(nèi)容顯示在通話手柄上，收到中心的短信調(diào)度指令后有提示音，集成有喇叭和有外接耳麥接口，插入耳麥可進(jìn)行語音通道的自動(dòng)切換，當(dāng)無按鍵操作時(shí)15秒內(nèi)返回待機(jī)屏，實(shí)時(shí)行駛速度或?qū)崟r(shí)日期時(shí)鐘、GPRS信號(hào)強(qiáng)度、GPS信號(hào)強(qiáng)度和GPS定位是否、是否處于報(bào)警狀態(tài)，通過按鍵和顯示屏可查看當(dāng)前所有的系統(tǒng)參數(shù)，提供以下這些參數(shù)查看和修改操作，GPS后臺(tái)軟件查出任意時(shí)間段的耗油量及行駛公里數(shù)、百公里油耗等，并且可以繪出油量統(tǒng)計(jì)圖，了解任意時(shí)間段車輛耗油是否正常，方便企業(yè)管理者對(duì)所有車輛的油耗統(tǒng)計(jì)、成本核算，對(duì)非正常情況等做出準(zhǔn)確判斷，讓油耗子無可趁之機(jī)。軟件產(chǎn)品：GPS車輛監(jiān)控平臺(tái)、GPS車輛管理平臺(tái)