近日,交通運輸部開展2025年度汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治專項行動,結(jié)合汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)特點和規(guī)律,圍繞公路運營、水上交通、港口航道、道路運輸、城市客運、工程建設(shè)、應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域,針對31類風(fēng)險隱患和14個專項治理行動重點任務(wù)開展排查整治,并結(jié)合我國不同地區(qū)入汛時間差異,分南部、中部、北部三個片區(qū),自南向北依次展開排查。目前,南部片區(qū)已排查完畢,現(xiàn)將南部片區(qū)排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行曝光。
日前,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第三組赴重慶市開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。4月23日,檢查指導(dǎo)組專家在對重慶市道路運輸企業(yè)進行抽查時發(fā)現(xiàn)重慶駿運物流有限責(zé)任公司存在違規(guī)行為。該公司是一家擁有89輛貨運車輛、85輛危險品運輸車輛的道路運輸企業(yè)。
“抽查中發(fā)現(xiàn),車輛(渝AH9860)在2024年12月15日動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)顯示為超速,企業(yè)動態(tài)監(jiān)控管理人員誤認(rèn)為是系統(tǒng)誤報;監(jiān)控人員未能實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息,沒有及時提醒駕駛員糾正超速行駛違法行為,并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬?!痹诓榭聪嚓P(guān)記錄后,檢查指導(dǎo)組專家表示,該行為違反了《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定,并符合《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中關(guān)于“長期超速且未及時糾正”的重大隱患判定條件。
檢查指導(dǎo)組專家通過座談、查閱臺賬等多種方式,全面深入地查明了重大隱患存在的原因和深層次問題,并指出導(dǎo)致問題發(fā)生的原因?!捌髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實有待深化,該企業(yè)車輛長期異地經(jīng)營,且未向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門報備,導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)。同時,企業(yè)安全培訓(xùn)制度有待加強,安全生產(chǎn)管理和動態(tài)監(jiān)控管理人員的能力、水平不足,未能有效履行風(fēng)險預(yù)警和處置職責(zé)?!睓z查指導(dǎo)組專家表示。
針對部分企業(yè)思想認(rèn)識不到位、問題隱患預(yù)警預(yù)防機制不完善等問題,檢查指導(dǎo)組專家提出針對性對策措施建議,督促屬地相關(guān)管理部門落實監(jiān)管責(zé)任、壓實企業(yè)主體責(zé)任,做好問題隱患立行立改,加強人員培訓(xùn),確保監(jiān)控系統(tǒng)有效運行,杜絕“三超一疲勞”隱患。
重慶相關(guān)管理部門針對檢查指導(dǎo)組專家提出的問題立即啟動整改,長壽區(qū)交通執(zhí)法部門立即開展執(zhí)法核查,核實企業(yè)相關(guān)整改情況,并對企業(yè)未按照規(guī)定制作危險貨物運單的行為進行了相關(guān)處罰。同時,重慶市道路運輸事務(wù)中心責(zé)成企業(yè)對相關(guān)駕駛員和員工開展警示教育,杜絕今后再發(fā)生類似事件。
目前,該企業(yè)已按照檢查指導(dǎo)組專家意見整改動態(tài)監(jiān)控漏洞,嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任措施,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、部門規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求開展經(jīng)營活動。
部分道路運輸企業(yè)
動態(tài)監(jiān)控責(zé)任落實不到位
日前,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第三組赴湖北省開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。4月18日下午,檢查指導(dǎo)組專家在宜昌市強大物流有限公司檢查時發(fā)現(xiàn),該公司存在車輛動態(tài)監(jiān)控管理安全責(zé)任落實不到位的情況,15輛重型貨車動態(tài)監(jiān)控管理職責(zé)缺失。
檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),該公司所屬15輛重型貨車監(jiān)控記錄、臺賬記錄不全。依據(jù)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定,以及《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條三款,判定為重大事故隱患。
檢查指導(dǎo)組專家通過座談、查閱臺賬檔案、現(xiàn)場檢查、詢問談話等多種方式,全面深入地查明了重大隱患存在的原因和深層次問題,向企業(yè)和相關(guān)部門提出整改要求,并就強化安全管理責(zé)任落實、完善工作機制等方面提出了具體指導(dǎo)意見。
依據(jù)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》,道路運輸企業(yè)是車輛動態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體?!霸趯嵉貦z查中發(fā)現(xiàn),該企業(yè)雖配備了2名監(jiān)控人員,能夠?qū)舅鶎傥X涇囕v進行正常監(jiān)控,但公司重載貨車動態(tài)監(jiān)控記錄、監(jiān)控臺賬等相關(guān)資料不全,暴露出該公司對15輛重型貨車動態(tài)監(jiān)控安全責(zé)任落實不到位?!睓z查指導(dǎo)組專家表示。
專家指出,企業(yè)沒有充分認(rèn)識到動態(tài)監(jiān)控是預(yù)防事故的重要手段,這種管理漏洞可能會使重載貨運車輛面臨諸多風(fēng)險,如超速行駛風(fēng)險增加、疲勞駕駛難以有效防范、應(yīng)急處置能力下降等,進而威脅到道路交通安全。
針對該企業(yè)思想認(rèn)識不到位、預(yù)警預(yù)防機制不完善、應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作不足等問題,檢查指導(dǎo)組提出針對性對策措施建議,督促宜昌行業(yè)管理部門和該企業(yè)壓實責(zé)任,做好問題隱患整改。目前,宜昌市交通運輸局已督促該企業(yè)完成整改。
廣西:“百噸王”出沒 施工隱患突出
企業(yè)主體責(zé)任缺失
近日,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第五組在廣西開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治行動明察暗訪,實地檢查北海、欽州、防城港、南寧等7個地市,28個企業(yè)單位(點位),發(fā)現(xiàn)問題隱患40余項。檢查期間,檢查指導(dǎo)組堅持“明察暗訪+專家指導(dǎo)”模式,推動基層減負(fù)與隱患整治并重,相關(guān)問題已移交地方交通運輸主管部門,并要求相關(guān)責(zé)任單位立行立改、閉環(huán)整改。
“百噸王”出沒 暴露監(jiān)管漏洞檢查指導(dǎo)組在柳州中外運物流有限公司發(fā)現(xiàn)一輛“百噸王”掛車,車貨總質(zhì)量達(dá)101.5噸,超載152.5%,同時也超過交通運輸部2023年10月1日起施行的《道路運輸企業(yè)和城市客運業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定的100噸上限。該車輛載有6卷鋼帶(單卷14.45噸),牽引車和掛車整備質(zhì)量合計14.8噸。這一現(xiàn)象暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實、隱患排查流于形式,以及屬地部門監(jiān)管力度不足等問題。專家指出,超載車輛在汛期道路濕滑條件下易引發(fā)惡性事故,亟須強化源頭管控和動態(tài)監(jiān)測。
施工安全存在疏漏 高填方路段隱患重重
219國道防城峒中至東興段是邊境貿(mào)易重要通道,但檢查發(fā)現(xiàn),該項目施工安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。全線高填方路堤邊緣未設(shè)警示標(biāo)志,且施工便道與既有道路交叉口未設(shè)置滿足安全通行需求的警示標(biāo)志,既有標(biāo)志背對村民通行方向,夜間安全隱患突出。此外,路塹開挖未按“開挖一級、防護一級”規(guī)范施工,部分邊坡無支護、自然裸露,塌方落石頻現(xiàn),卻無穩(wěn)定性監(jiān)測措施?!敖倜孜kU路段無防護,安全員視若無睹,汛期一旦出現(xiàn)暴雨引發(fā)滑坡,后果不堪設(shè)想?!睂<揖镜?。
安全意識淡薄 企業(yè)管理“走過場”在南寧市一羽物流有限公司,企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員對危險貨物運輸重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一問三不知,甚至有安全管理人員跨公司兼職“掛名”。類似問題在廣西南寧泰禾運輸有限公司同樣存在。檢查還發(fā)現(xiàn),南寧市一羽物流有限公司企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控平臺功能不完善,無法有效監(jiān)管駕駛員接打電話、分心駕駛等行為;在駕駛員超速行為監(jiān)管方面,未能構(gòu)建有效且具有強制力的全流程監(jiān)管閉環(huán)。此外,北海國際客運港候船區(qū)、售票區(qū)等人員密集場所未設(shè)置緊急疏散標(biāo)識,消防器材管理不規(guī)范。專家表示:“從人員資質(zhì)到應(yīng)急設(shè)施,企業(yè)管理層層疏忽,安全意識亟待提升?!?/span>
此次檢查折射出部分企業(yè)主體責(zé)任“懸空”、屬地監(jiān)管力度不足等深層問題。檢查指導(dǎo)組強調(diào),汛期暑期事故易發(fā),須以“零容忍”態(tài)度壓實整改,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
“五一”前,廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳立即開展調(diào)查核實,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三,會同相關(guān)部門開展源頭治理、自檢自查等工作。
近日,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第十組對安徽省開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作,對安慶市和池州市進行暗訪,對蕪湖市、馬鞍山市和宿州市進行明察,涉及包括交通運輸主管部門、行業(yè)企業(yè)和工程項目等在內(nèi)的30個點位,覆蓋安徽省15個縣(區(qū)),發(fā)現(xiàn)問題隱患73條,其中突出問題1條。
4月18日,檢查指導(dǎo)組走進安慶市公路客運中心站,發(fā)現(xiàn)客運站發(fā)車區(qū)與建材倉儲區(qū)、加油區(qū)、物流區(qū)存在空間重疊,無關(guān)人員、無關(guān)車輛可以從其他區(qū)域進入發(fā)車區(qū)域。通過對建材倉儲區(qū)進一步檢查,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)該區(qū)域承租方改造區(qū)域原有消防設(shè)施,導(dǎo)致噴淋系統(tǒng)無法正常使用,現(xiàn)場存放了大量膠合板等易燃建材,存在消防安全隱患。針對檢查指導(dǎo)組暗訪安慶公路客運中心站時發(fā)現(xiàn)的問題,安慶市交通運輸局第一時間研究制定整改方案,督促責(zé)任單位嚴(yán)格閉環(huán)整改。
“這里已經(jīng)有超千條報警信息了,但并沒有得到及時處置?!?/span>檢查指導(dǎo)組專家指著宿州市碭山縣駿達(dá)運輸有限公司車輛運營監(jiān)控平臺向記者介紹。檢查指導(dǎo)組進一步發(fā)現(xiàn),該公司對安全隱患整改不到位,其所屬的同一車輛頻繁出現(xiàn)“三超一疲勞”情況。通過對相關(guān)負(fù)責(zé)人的詢問,檢查指導(dǎo)組了解到,相關(guān)人員僅通過微信群提醒發(fā)布該車輛的整改措施,不符合有關(guān)制度要求。
“你們主要負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員的道路運輸安全考核合格證明在哪里?”通過詢問,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)安徽新聯(lián)合物流有限公司人員資質(zhì)管理存在漏洞,部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等關(guān)鍵崗位人員未取得相應(yīng)的安全考核合格證明或證件。同時,該公司安全教育培訓(xùn)記錄存在代簽的情況,三級教育培訓(xùn)記錄缺少必要的培訓(xùn)內(nèi)容,教育培訓(xùn)制度執(zhí)行不力。此外,檢查指導(dǎo)組還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任需進一步落實。
檢查指導(dǎo)組在泗縣冠豐港口有限公司發(fā)現(xiàn),該公司尚未建立完善的雙重預(yù)防機制相關(guān)制度體系,在風(fēng)險辨識、評估與分級環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的方法,雙重預(yù)防機制建設(shè)需進一步強化。同時,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)未建立風(fēng)險分級管控制度,或風(fēng)險評估方法不符合相關(guān)規(guī)范要求;隱患排查治理工作流于形式,隱患排查、登記、治理、驗收等環(huán)節(jié)缺乏閉環(huán)管理。在應(yīng)急管理體系建設(shè)方面,部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制不規(guī)范,應(yīng)急值班制度制定存在漏洞,應(yīng)急資源配備不足。
針對存在的問題,檢查指導(dǎo)組督促相關(guān)責(zé)任單位立行立改、閉環(huán)整改,建議進一步建立健全事故隱患閉環(huán)整改工作機制,加強對企業(yè)隱患問題整改情況的復(fù)核,要舉一反三,繼續(xù)嚴(yán)查深查各類問題隱患,對自查不到位且有違法違規(guī)行為的企業(yè),要從重處罰;持續(xù)深入推進重大風(fēng)險隱患排查整治行動,全力保障交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
日前,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第一組赴廣東省開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。檢查指導(dǎo)組將明察暗訪和專家指導(dǎo)服務(wù)有機結(jié)合,先后赴廣州市、深圳市南山區(qū)、佛山市南海區(qū)和順德區(qū)、肇慶市懷集縣等4個市、4個縣(區(qū)),檢查地方行業(yè)主管部門5家、企業(yè)單位14家,共25處點位,發(fā)現(xiàn)問題隱患87項,其中突出問題1項,發(fā)現(xiàn)的問題隱患已轉(zhuǎn)交屬地相關(guān)單位并要求立行立改、閉環(huán)整改。
4月23日,檢查指導(dǎo)組來到佛山市匯金易航運有限公司。該公司主要從事廣東省沿海及內(nèi)河成品油船運輸?!胺鹕绞袣庀笈_在4月11日發(fā)布強對流天氣預(yù)警,預(yù)計4月12日將出現(xiàn)大雨到暴雨,并伴有8級至10級短時大風(fēng)、短時強降水、強雷電及局地冰雹等極端天氣?!痹诓榭聪嚓P(guān)記錄后,檢查指導(dǎo)組專家告訴記者,強對流天氣期間,該公司船舶“匯金易71”輪仍然靠泊碼頭作業(yè),不符合《珠江水系防抗雷雨大風(fēng)管理辦法》《廣東省內(nèi)河船舶防抗雷雨大風(fēng)安全操作須知》相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成了部《重大風(fēng)險隱患自查排查指南》“船舶未有效查收氣象信息,落實防臺風(fēng)措施”的突出問題。
經(jīng)過現(xiàn)場核查,檢查指導(dǎo)組專家發(fā)現(xiàn)了造成這一隱患的主要原因?!昂竭\公司僅按照文件要求做好預(yù)警記錄,在進行大風(fēng)雷雨惡劣天氣預(yù)警信息處置時,未明確應(yīng)對措施并跟蹤落實執(zhí)行情況,公司船員僅憑經(jīng)驗判斷天氣狀況及其影響,存在僥幸心理?!睓z查指導(dǎo)組專家表示。
在佛山市弘德北路北延線工程項目現(xiàn)場,記者看到圍擋多處缺失。檢查指導(dǎo)組現(xiàn)場核驗發(fā)現(xiàn),該項目安全通道不暢,高壓線下施工未見明顯安全警示標(biāo)識,存在安全隱患。在肇慶市隆盛達(dá)長途車站等站場,檢查指導(dǎo)組核驗發(fā)現(xiàn)三品檢查安全崗無值班員,檢查工作流于形式。在肇慶市懷集超限檢測站,檢查指導(dǎo)組核驗發(fā)現(xiàn)該站未按要求開展逢車必檢工作。檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),佛山市部分縣區(qū)交通運輸部門在統(tǒng)計企業(yè)自查數(shù)據(jù)時,只統(tǒng)計自查總次數(shù),同一企業(yè)的重復(fù)自查簡單計入總次數(shù),對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患自查情況指導(dǎo)督促不夠。
針對前述問題,檢查指導(dǎo)組提出了相關(guān)意見,督促各相關(guān)行業(yè)管理部門和企業(yè)壓實安全責(zé)任,做好問題隱患立行立改。截至4月30日,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患已基本整改完畢。
近日,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第二組赴云南省開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治檢查指導(dǎo)工作,在昆明、臨滄和普洱3個市,采用定向檢查、隨機抽查和暗訪等方式對35家單位、50個關(guān)鍵點位進行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患89項,其中重大事故隱患1項。發(fā)現(xiàn)的問題隱患已轉(zhuǎn)交屬地相關(guān)單位并要求立行立改。
4月15日,檢查指導(dǎo)組在云南省交通運輸廳查詢云南省公路治超聯(lián)網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn),今年1月以來,云南省紅河興達(dá)運輸有限公司存在多次“車貨總質(zhì)量超過100噸”的嚴(yán)重違法超限行為,按照《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》屬于重大事故隱患。檢查指導(dǎo)組進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管紅河州交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊于3月26日立案并要求企業(yè)整改,但據(jù)云南省治超平臺顯示,該企業(yè)所屬貨運車輛“云G90499”仍于3月27日、4月10日持續(xù)進行違法超限運輸,車貨總重高達(dá)122.35噸、115.45噸。檢查指導(dǎo)組將該重大事故隱患反饋給云南省交通運輸廳,要求迅速整改到位。
檢查指導(dǎo)組在臨滄市在建高速公路工地對有關(guān)企業(yè)開展訪談交流發(fā)現(xiàn),云南南云高速公路投資開發(fā)有限公司、中鐵十八局集團第五工程有限公司(南云高速公路十一工區(qū)施工單位)、云南省建設(shè)投資控股集團有限公司(南云高速公路十三工區(qū)施工單位)均不熟悉《公路水運工程施工駐地防災(zāi)治理行動》內(nèi)容,也未對照落實專項行動工作要求。一方面反映出企業(yè)風(fēng)險隱患自查工作不到位、未完全對照部印發(fā)的《重大風(fēng)險隱患自查排查指南》開展自查的問題,另一方面也反映出部分地市行業(yè)管理部門仍然存在重視不足、調(diào)度不足問題,未真正壓實企業(yè)主體責(zé)任、督促企業(yè)按質(zhì)按量完成工作。
針對檢查指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的主要問題,檢查指導(dǎo)組提出針對性對策建議,督促屬地行業(yè)相關(guān)管理部門和企業(yè)認(rèn)真抓好問題隱患整改落實。云南省交通運輸廳高度重視,按照檢查指導(dǎo)組反饋意見,實行清單化管理,及時督促指導(dǎo)相關(guān)單位整改到位。對不按要求進行整改、整改不徹底等情況的,充分利用警示約談、掛牌督辦等工作機制強化問責(zé)。
近日,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第六組赴江西省開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。檢查指導(dǎo)組將明察暗訪和專家指導(dǎo)服務(wù)有機結(jié)合,先后赴九江市、新余市、上饒市、鷹潭市、贛州市、萍鄉(xiāng)市、南昌市等7個市、16個縣(區(qū)),共檢查單位30家,發(fā)現(xiàn)問題隱患52條,其中重大事故隱患1條,發(fā)現(xiàn)的問題隱患已轉(zhuǎn)交屬地相關(guān)單位并要求立行立改、閉環(huán)整改。
檢查指導(dǎo)組在萍鄉(xiāng)市上栗縣開展現(xiàn)場工作時,發(fā)現(xiàn)該市弘捷利物流有限公司車輛(贛J71851)的道路運輸證有效期截止日期為2025年2月25日,已超期運營?!案鶕?jù)《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,超出許可(備案)事項和有效期經(jīng)營的,屬于重大事故隱患。”檢查指導(dǎo)組專家表示。
發(fā)現(xiàn)問題后,檢查指導(dǎo)組聯(lián)合萍鄉(xiāng)市交通運輸局立即與該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,并要求其限期整改消除。檢查指導(dǎo)組專家指出,該隱患反映出個別企業(yè)未切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、隱患排查“走過場”,也暴露出當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門對運輸企業(yè)監(jiān)管仍有“死角”,存在責(zé)任落實不到位、排查提醒不及時等問題。
檢查指導(dǎo)組在國家電投集團江西電力有限公司新昌發(fā)電分公司所屬電煤碼頭檢查時發(fā)現(xiàn),該公司安全臺賬不健全,所屬電煤碼頭人員疏散逃生圖有缺陷,圖中沒有集合點和圖例標(biāo)識。在江西省贛江船閘通航中心南昌船閘發(fā)現(xiàn),該單位安全管理制度不規(guī)范,安全生產(chǎn)責(zé)任制崗位責(zé)任沒有完全覆蓋主要人員職責(zé),且風(fēng)險辨識與管控制度中沒有納入重大風(fēng)險報告、公告等內(nèi)容。
針對部分企業(yè)和單位對重大風(fēng)險隱患排查整治落實不到位、安全生產(chǎn)認(rèn)識不全面,重大事故隱患判定掌握不準(zhǔn),以及與專項治理行動結(jié)合不充分問題,檢查指導(dǎo)組提出了針對性對策、措施、建議,督促屬地各行業(yè)相關(guān)管理部門和企業(yè)壓實安全責(zé)任,做好問題隱患立行立改,屬地相關(guān)管理部門和企業(yè)也積極配合整改落實。截至4月25日,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及突出問題已全部整改完畢。
近日,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第七組赴湖南省開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治檢查指導(dǎo)。檢查指導(dǎo)組分為水上交通、道路運輸、公路運營和工程建設(shè)四個小組,分別赴長沙市、衡陽市的有關(guān)管理部門、重點領(lǐng)域企業(yè)以及重點點位現(xiàn)場,開展驗證式核查,共檢查企業(yè)單位30余家,發(fā)現(xiàn)問題隱患67項,其中重大事故隱患3項,發(fā)現(xiàn)的問題隱患已移交屬地相關(guān)單位并要求立行立改。
金洲大道(湘江新區(qū)段)全線位于長沙市湘江新區(qū)境內(nèi),全長14.56公里,路面寬度24米,是長沙市一條主干道。
4月27日上午,檢查指導(dǎo)組赴湘江新區(qū)X004金洲大道K4+000、K7+600兩處山體滑坡整治工程現(xiàn)場,經(jīng)與施工企業(yè)有關(guān)人員溝通后發(fā)現(xiàn),其企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員均未持有交通運輸企業(yè)安全管理人員證書。在整治山體滑坡時,滑坡體路塹邊溝既未開挖截水溝,也未按設(shè)計要求組織施工,實行分段開挖,上述兩項問題隱患被專家判定為重大事故隱患。然而,湘江新區(qū)管理部門于4月21日、24日兩次對該工程開展排查,均未發(fā)現(xiàn)隱患問題。
234國道祁東洪橋至歸陽公路工程起點為曙光路往南,沿線經(jīng)過永昌街道、過水坪鎮(zhèn)、鳥江鎮(zhèn),終點與歸陽鎮(zhèn)金園大道相接,全長22.9公里。項目按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),雙向4車道,路面寬21.5米,三個標(biāo)段分別由邢臺路橋、衡陽路橋和安徽建工承建。
4月28日上午,檢查指導(dǎo)組專家在三個標(biāo)段項目部查閱臺賬,并實地調(diào)研了蘇家鋪橋施工現(xiàn)場。記者在現(xiàn)場看到,該橋上跨前進路,來往車流量較大,既有大貨車,也有私家車和摩托車。檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),項目編制的施工期交通組織專項施工方案針對性不強,未按五個階段編制交通組織方案,也未提出作業(yè)區(qū)布設(shè)要求,方案也未征得交警和路政管理部門同意,已構(gòu)成重大事故隱患。在工程沿線部分邊坡現(xiàn)場,個別路塹邊坡雨后已垮塌,工人在坡腳人工排水。檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)路塹邊坡未施作截水溝,沒有按照“開挖一級防護一級”要求進行開挖,也未針對路塹邊坡垮塌指定專項處理方案,如出現(xiàn)二次垮塌,將危及工人安全。
針對排查整治重點內(nèi)容與工作指南結(jié)合不夠緊密,重點領(lǐng)域排查仍存在盲區(qū)漏洞,部分企業(yè)主體責(zé)任落實有待加強,重大隱患查改存在想不到、查不到等問題,檢查指導(dǎo)組提出了針對性對策建議,督促屬地行業(yè)相關(guān)管理部門和企業(yè)認(rèn)真抓好問題隱患整改落實,查漏補缺開展汛期暑期重大風(fēng)險隱患排查。屬地管理部門和企業(yè)表示將積極配合整改落實。
近期,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第七組到貴州省開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治行動。檢查指導(dǎo)組分水上交通組、公路運營組、道路運輸組、工程建設(shè)組,深入到貴州省有關(guān)管理部門、重點領(lǐng)域企業(yè)以及現(xiàn)場點位,以座談交流、查閱臺賬、現(xiàn)場檢查、詢問談話等方式開展安全生產(chǎn)重大隱患排查,共檢查企業(yè)單位30余家,發(fā)現(xiàn)問題隱患76項,其中重大事故隱患3項。
4月23日上午,檢查指導(dǎo)組來到滬昆高速公路貴陽至安順段擴容工程第6合同段,發(fā)現(xiàn)梁場工人宿舍在龍門吊傾覆范圍內(nèi),此問題被判定為重大安全隱患。“這個問題,反映出施工企業(yè)在安全防范方面的意識還不足,安全思想教育還需進一步加強?!睓z查指導(dǎo)組專家在現(xiàn)場指出。針對此情況,專家提出“立刻將工人宿舍搬離到安全合適位置”的整改意見建議。屬地相關(guān)部門高度重視,項目施工方當(dāng)天下午立即將梁場工人宿舍搬離到安全地點重新安置,并強化安全生產(chǎn)思想教育。檢查指導(dǎo)組對屬地部門、企業(yè)的迅速整改表示認(rèn)可。
“像這樣的橋梁按規(guī)定已經(jīng)屬于危橋,再用于通行的話存在安全隱患,建議立即封閉并進行改造?!睓z查指導(dǎo)組在銅仁市江口縣檢查公路橋梁時,發(fā)現(xiàn)通村公路苦力坳橋和官壩橋已被評定為5類橋(危橋),但檢查時發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息并未上傳系統(tǒng),且未實施改造和封閉交通等管控措施,存在重大安全隱患。同時,檢查指導(dǎo)組還發(fā)現(xiàn)354國道江口凱德至兩路口項目矛平大橋架設(shè)施工單位存在無有效施工資質(zhì)等多項突出問題,安全責(zé)任壓力傳導(dǎo)有待強化。
針對部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)意識不夠高、安全生產(chǎn)應(yīng)急防范手段不完善等問題,檢查指導(dǎo)組提出了“汲取事故教訓(xùn),有效防范化解重大風(fēng)險;立行立改和常態(tài)長效相結(jié)合,認(rèn)真抓好問題隱患整改;查漏補缺,針對性開展重大風(fēng)險隱患排查整治”等針對性的整改措施和建議,督促屬地單位、企業(yè)堅決消除安全隱患。截至目前,屬地單位、企業(yè)積極履行主體責(zé)任,切實做好問題整改,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)指出的重大安全隱患及突出問題已全部整改完畢。
近日,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第八組赴四川省開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治行動檢查指導(dǎo)工作。檢查覆蓋四川省7個地市,共檢查公路運營、道路水路運輸和城市客運、港口運營等企業(yè)(單位)31家,發(fā)現(xiàn)問題隱患62個,其中重大隱患1個,發(fā)現(xiàn)的問題隱患已轉(zhuǎn)交四川省交通運輸廳,并要求其及時整改、閉環(huán)整改。
檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),南充市通發(fā)運業(yè)有限公司(?;浳镞\輸企業(yè))所屬川R91083油罐車罐體底部裝卸管路系統(tǒng)缺少盲法蘭,在突發(fā)情況下(如緊急切斷閥失效、卸料閥關(guān)閉不嚴(yán)等)將可能導(dǎo)致易燃易爆危險貨物從裝卸接口溢出,遇到高溫或靜電情況,易發(fā)生燃爆事故,不符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》的規(guī)定;罐體檢驗機構(gòu)不在四川省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布的常壓罐體檢驗機構(gòu)備案名單中,且定期檢驗報告嚴(yán)重缺項,流于形式。
根據(jù)《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條第二款——“(二)使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢驗檢測不合格(含未在有效期內(nèi))以及其他不符合國家規(guī)定的車輛裝備、設(shè)施設(shè)備等從事經(jīng)營活動的”,判定為重大隱患。值得注意的是,2023年11月7日,該公司所屬運輸車輛在成名高速公路名山服務(wù)區(qū)因違法運輸危險物品和違規(guī)處置發(fā)生爆燃事故,造成2人死亡、2人受傷。此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題再次反映出該企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,仍然存在重大安全隱患。
在廣元,檢查指導(dǎo)組在對“興川江18號”輪的現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)該輪所屬廣元港集團有限公司存在系列安全管理問題。公司未按規(guī)定為“興川江18號”輪配備氣體(氧氣)檢測設(shè)備,且未嚴(yán)格按照公司安全管理制度要求每月組織召開一次安全例會。不僅如此,公司在汛期暑期安全生產(chǎn)隱患排查工作中未覆蓋所有船舶,“興川江18號”輪便處于企業(yè)自查的遺漏范圍。在應(yīng)急管理方面,該輪未按公司制定的演習(xí)計劃開展應(yīng)急演練,而公司制定的應(yīng)急演練計劃本身也不完善,缺少船舶溢油、進入封閉處所等關(guān)鍵演練項目。當(dāng)“興川江18號”輪上報船舶進水情況后,公司未能依據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展相關(guān)處置工作,沒有體現(xiàn)出對船舶應(yīng)有的岸基支持。此外,公司在信息管理上也存在失職,未及時將公司船舶基礎(chǔ)臺賬、隱患排查情況錄入部交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查信息系統(tǒng)。與此同時,檢查還發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門不掌握各縣區(qū)水上交通領(lǐng)域隱患清單、隱患錄入系統(tǒng)和整改情況。
4月29日,檢查指導(dǎo)組在對四川省交通運輸廳反饋時提出以下建議:一是對推進整治行動不力的南充市交通運輸局主要負(fù)責(zé)人進行約談,對南充市通發(fā)運業(yè)有限公司存在的重大隱患進行掛牌督辦,督促落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)屬地監(jiān)管責(zé)任,不折不扣抓好隱患整改落實;二是抓實抓細(xì)“三十條”硬措施,加強提級管控和值班值守,確保假期行業(yè)運行安全平穩(wěn)有序;三是完善應(yīng)急預(yù)案,開展雙盲或拉動演練,提升預(yù)案的針對性和可操作性;四是發(fā)揮專家作用,加強幫扶指導(dǎo),進一步提升基層人員的應(yīng)急能力。
“五一”節(jié)前,四川省交通運輸廳印發(fā)了整改通知,要求相關(guān)部門單位盡快整改,壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格落實各項安全管理措施。
近日,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第九組赴福建省開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。檢查指導(dǎo)組將明察暗訪和專家指導(dǎo)服務(wù)有機結(jié)合,先后赴福州市、寧德市、南平市、武夷山市(縣級市)等3個市、11個縣(市、區(qū)),共檢查企業(yè)單位16家、監(jiān)管部門單位7家、點位30處,發(fā)現(xiàn)問題隱患82項,其中重大事故隱患1項、突出問題2項,發(fā)現(xiàn)的問題隱患已轉(zhuǎn)交屬地相關(guān)單位并要求立行立改、閉環(huán)整改。
4月23日下午,檢查指導(dǎo)組來到寧德市福建康海物流有限公司。該公司經(jīng)營范圍為危險貨物運輸、貨物專用運輸(集裝箱)、大型物件運輸(二類)等,主要從事鋰電池產(chǎn)品運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。
“寧德市氣象部門在2024年9月19日、2024年11月1日先后2次發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,在預(yù)警期間,該公司仍有危險貨物運輸車輛在執(zhí)行運輸任務(wù)?!痹诓榭聪嚓P(guān)記錄后,檢查指導(dǎo)組專家告訴記者,該行為違反《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條(四),已構(gòu)成重大事故隱患。
經(jīng)過現(xiàn)場核查,檢查指導(dǎo)組專家發(fā)現(xiàn)了造成這一隱患的原因?!霸摴緫?yīng)對極端天氣預(yù)案無針對性,未建立汛期預(yù)警與預(yù)防機制,應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性有待完善,這解釋了他們?yōu)楹挝茨苡行ё圆樽约m安全風(fēng)險隱患?!睓z查指導(dǎo)組專家表示。
在久策物流(福建)有限公司,記者看到停車場停放著數(shù)十輛載運危險貨物的車輛,然而檢查指導(dǎo)組現(xiàn)場核驗發(fā)現(xiàn),該公司部分管理人員對企業(yè)制度不熟悉,未安排人員進行24小時值班,對危險貨物車輛停車管理不嚴(yán),存在危險貨物泄漏隱患,不符合《危險品車輛停車場安全管理制度》。此外,今年清明節(jié)前,福州市水運中心曾對福州市閩侯縣祥謙鎮(zhèn)枕峰村枕峰渡口進行督查,但當(dāng)檢查指導(dǎo)組來此暗訪時卻發(fā)現(xiàn),此前被督查過的枕峰—新垱渡運航線渡船“榕枕峰村渡1”輪駕駛員在航行期間仍存在玩手機等不符合規(guī)范的行為。上述兩項問題隱患被專家判定為突出問題。
針對部分部門和企業(yè)思想認(rèn)識不到位、問題隱患預(yù)警預(yù)防機制不完善、應(yīng)急預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作不足等問題,檢查指導(dǎo)組提出針對性對策措施建議,督促屬地各行業(yè)相關(guān)管理部門和企業(yè)壓實主體責(zé)任,做好問題隱患立行立改,屬地相關(guān)管理部門和企業(yè)也積極配合整改落實。截至4月30日,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及突出問題已全部整改完畢。
而在北方片區(qū)中,交通運輸部檢查指導(dǎo)組在河南明察暗訪時發(fā)現(xiàn),存在部分普貨車輛疲勞駕駛報警未處理違規(guī)未管控等現(xiàn)象。
近日,交通運輸部檢查指導(dǎo)組第八組赴河南開展汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。在鄭州、洛陽、開封、三門峽等地市的10個縣區(qū),檢查指導(dǎo)組明察暗訪交通運輸管理部門4家、行業(yè)企業(yè)18家以及國道和高速公路沿線的15處重點設(shè)施點位,共發(fā)現(xiàn)問題隱患20項,其中重大隱患1項。
河南豫德隆物流有限公司是位于鄭州滎陽市的一家普通貨物運輸企業(yè),主要承擔(dān)河南省內(nèi)的物流運輸任務(wù)。4月21日,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)該公司車輛動態(tài)監(jiān)控平臺未配備專職監(jiān)控人員,平臺自4月1日以來接到車輛超速和疲勞駕駛報警提醒139條次,監(jiān)控人員僅對其中24條發(fā)出提醒信息,多輛車長期處于超速或疲勞駕駛狀態(tài)未糾正。
“檢查當(dāng)天我們通過視頻監(jiān)控還發(fā)現(xiàn)有駕駛員在駕車途中存在刷手機視頻等嚴(yán)重違規(guī)行為,監(jiān)控系統(tǒng)雖已觸發(fā)告警,但動態(tài)監(jiān)控人員仍未及時提醒制止?!睓z查指導(dǎo)組專家表示,依據(jù)《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,判定其為重大事故隱患。
檢查指導(dǎo)組專家指出,這些問題也暴露出行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)管工作浮于表面,企業(yè)對駕駛員違規(guī)行為長期缺乏有效管控措施,隱患排查整改工作流于形式。檢查指導(dǎo)組已督促行業(yè)監(jiān)管部門細(xì)化職責(zé)清單,建立監(jiān)管責(zé)任倒查機制,對因履職不力導(dǎo)致事故發(fā)生的部門和人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時要求管理部門協(xié)助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,確保動態(tài)監(jiān)控、教育培訓(xùn)等各項制度有效落地實施。
在對公路重點設(shè)施點位進行檢查的過程中,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),部分公路汛前風(fēng)險隱患點位處置工作需進一步加快,存在河道護岸設(shè)施破損或堆積物侵占河道、排水溝等現(xiàn)象,影響公路安全。比如,310國道單寨水庫大橋橋梁錐坡被沖刷破壞,連霍高速公路K760+150—K760+250排水溝雜物堵塞、局部破壞。
當(dāng)前,河南省汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治行動正在推進中。檢查指導(dǎo)組專家建議,充分利用主汛期來臨前的窗口期,加快開展風(fēng)險隱患排查與處置;將教育引導(dǎo)與懲戒警示手段有效結(jié)合,進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任;針對橋梁基礎(chǔ)沖刷、路基下邊坡變形等隱患部位仔細(xì)開展拉網(wǎng)式排查,確保隱蔽部位排查無死角、隱患無遺漏,保障汛期暑期交通運輸運行安全。